新疆法院强化涉外审判专题培训 提升涉外司法审判能力水平

4月份，火力发电同比增速-0.2%，2018年以来初次录得负增长，同期整体发电量同比增速为3.8%，较去年同期下降3个百分点，所以火电负增长有一定程度的经济拖累因素，但从水电18.2%与核电28.8%的同比增速来看，显然新能源的替代效应要更为明显一些。

2019年10月底前，伊川、孟津完成县城电热替代燃煤锅炉集中供热工程建设，基本淘汰全市范围内35蒸吨及以下燃煤锅炉，确需保留的35蒸吨及以下燃煤锅炉，必须实现超低排放且加装在线监控设施。严格落实《河南省发展和改革委员会关于落实我省差别化电价政策的通知》（豫发改价管〔2018〕860号），提高电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼8个行业差别化电价标准。

2020年10月底前，城市区燃煤锅炉全部停运。在金属加工、铸造、陶瓷、耐材、玻璃制品等行业推广电窑炉，鼓励有条件的工业窑炉开展煤改气、煤改电。积极创新差别化电价政策，根据产业结构调整、污染防治攻坚要求，扩大差别化电价政策实施范围，提高实施标准。（二）深化煤电行业节能降耗。市市场监管、生态环境及煤炭管理等部门要按各自职责，依法对煤炭质量进行监管。

认真落实炭素、陶瓷、铸造、焊剂、棕刚玉、耐火材料、有色冶炼等高排放行业淘汰标准，依法依规实施停产限产、关停退出。另外要制定本地区煤炭消费减量实施方案，把目标任务进一步分解到乡镇（办事处）和全部规上工业企业，并于2019年5月底前将实施方案报市节能减排工作领导小组办公室备案。对于广受关注的散煤清洁化发展，煤炭科学研究总院煤炭战略规划研究院副院长吴立新提出，以先进高效的煤粉工业锅炉替代落后的中小燃煤工业锅炉具有多重效益：锅炉热效率可达到92%以上，比普通燃煤锅炉提高30个百分点。

先进发电燃煤发电由局部领先向整体节能环保转变。提高燃煤的效率，加大高效洁净燃煤发电和煤电节能减排技术的利用推广，改造工业窑炉，适度发展现代煤化工。煤炭是否要革命，已经不是问题，问题是要怎样革命？在构建清洁低碳、安全高效能源体系进程中，煤炭行业的挑战在于，如何推动开发与利用方式的清洁化与低碳化。节能降耗高耗能行业节煤由单一技术节能向结构、技术、管理集约节能转变。

中国工程院院士谢克昌认为，中国煤炭清洁高效可持续开发利用战略包括如下要素：科技驱动煤炭发展由要素驱动为主向科技驱动方式转变。从现实和发展的角度看，煤炭的全产业链涉及开发战略布局、开发总量控制、低品质煤开发利用、输煤输电协调发展、燃烧与气化技术路线、先进燃煤发电发展方向、现代煤化工发展、煤基多联产系统发展方向、高耗能行业节能、煤炭利用污染物控制与碳减排等10个重大问题。

二是以煤为基础，矿区本身变成集光、风、电、热、气多元协同的清洁能源基地，不只是煤炭这一单一的能源品种。转化升级煤化工由低效高污染向高效清洁节水转变。2017年，核电大国法国宣布2021年前关闭燃煤电站，加拿大、荷兰都表示要在2030年前全面淘汰煤电。输送优化煤炭输运由单一输煤向输煤输电并举方式转变。

这意味着，煤炭革命应该至少包括生产和消费两个方面：即安全绿色高效开采，控制开发量，提高科学产能的比例。在能源革命的洪流中，清洁、低碳、高效的能源利用方式已经成为世界共识。污染物减排效果显著，烟尘、二氧化硫、氮氧化物等大气污染排放指标达到天然气锅炉排放标准2017年，核电大国法国宣布2021年前关闭燃煤电站，加拿大、荷兰都表示要在2030年前全面淘汰煤电。

全面提质煤炭由粗放供给向提质后对口配送方式转变。在能源革命的洪流中，清洁、低碳、高效的能源利用方式已经成为世界共识。

建议应用低灰、低挥发分、低硫、高热值清洁型煤并配套先进炉具替代传统燃煤取暖方式。在中国工程院院士谢和平看来，煤炭革命应该实现两个目标：一是煤炭本身变成清洁能源，开发是绿色的、利用是清洁的，实现高效智能和可持续开发。

转化升级煤化工由低效高污染向高效清洁节水转变。煤炭是否要革命，已经不是问题，问题是要怎样革命？在构建清洁低碳、安全高效能源体系进程中，煤炭行业的挑战在于，如何推动开发与利用方式的清洁化与低碳化。中国工程院院士谢克昌认为，中国煤炭清洁高效可持续开发利用战略包括如下要素：科技驱动煤炭发展由要素驱动为主向科技驱动方式转变。节能降耗高耗能行业节煤由单一技术节能向结构、技术、管理集约节能转变。国际能源署的煤炭分析师卡洛斯费尔南德斯阿尔瓦雷斯称，在瑞士、比利时和挪威，每天都是无煤发电日。污染物减排效果显著，烟尘、二氧化硫、氮氧化物等大气污染排放指标达到天然气锅炉排放标准。

科学开发煤炭开发由以需定产向科学开发方式转变。这意味着，煤炭革命应该至少包括生产和消费两个方面：即安全绿色高效开采，控制开发量，提高科学产能的比例。

煤炭革命的核心在于整体推进煤炭在全行业、全产业链的清洁、高效、可持续开发利用。不少国家也已经开始为去煤化做准备。

先进发电燃煤发电由局部领先向整体节能环保转变。提高燃煤的效率，加大高效洁净燃煤发电和煤电节能减排技术的利用推广，改造工业窑炉，适度发展现代煤化工。

从现实和发展的角度看，煤炭的全产业链涉及开发战略布局、开发总量控制、低品质煤开发利用、输煤输电协调发展、燃烧与气化技术路线、先进燃煤发电发展方向、现代煤化工发展、煤基多联产系统发展方向、高耗能行业节能、煤炭利用污染物控制与碳减排等10个重大问题。2018年，英国实现了1000小时无煤发电。对于广受关注的散煤清洁化发展，煤炭科学研究总院煤炭战略规划研究院副院长吴立新提出，以先进高效的煤粉工业锅炉替代落后的中小燃煤工业锅炉具有多重效益：锅炉热效率可达到92%以上，比普通燃煤锅炉提高30个百分点。近日，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合发布的《关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知》显示，2016年以来，我国累计退出煤炭落后产能8.1亿吨，淘汰关停落后煤电机组2000万千瓦以上，均提前两年完成十三五去产能目标任务。

输送优化煤炭输运由单一输煤向输煤输电并举方式转变。二是以煤为基础，矿区本身变成集光、风、电、热、气多元协同的清洁能源基地，不只是煤炭这一单一的能源品种

国家能源投资集团有限责任公司、国家能源神东煤炭集团有限责任公司、中国中煤能源集团有限公司、上海大屯能源股份有限公司、中煤新集能源股份有限公司、大同煤矿集团有限责任公司、晋能集团有限公司、山西焦煤集团有限责任公司、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司、山西潞安矿业（集团）有限责任公司、陕西煤业化工集团有限责任公司、陕西煤业股份有限公司、榆林市杨伙盘煤矿、淮北矿业（集团）有限责任公司、淮南矿业（集团）有限责任公司、开滦（集团）有限责任公司、兖州煤业股份有限公司、内蒙古伊泰集团有限公司、中煤建工集团有限公司、兖矿东华建设有限公司、深圳市坐标建筑装饰工程股份有限公司、朔黄铁路发展有限责任公司、国家能源集团中国神华神朔铁路分公司、江苏长江地质勘查院、宁夏天地奔牛实业集团有限公司、联合信用征信股份有限公司等26家煤炭企业发布了社会责任报告。5月12日，中国煤炭工业协会在人民大会堂组织召开2019年煤炭行业企业社会责任报告发布会。

发布社会责任报告的相关企业负责人、有关省行业协会、煤炭企业的代表以及中国煤炭工业协会各代管协会、各部室有关同志参加会议。发布会由协会副秘书长、行业协调部主任孙守仁同志主持。

他表示：新时代赋予了煤炭企业社会责任新内涵。其中，8家企业在发布会上作了图文并茂，数据详实的发言。为建设现代化煤炭经济体系，为实现煤炭工业高质量发展，为实现广大矿工对美好生活的追求，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。我们要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步履行好行业、企业的政治责任、经济责任和社会责任。

彭建勋同志作总结讲话。中国煤炭工业协会党委书记、副会长兼秘书长梁嘉琨，党委副书记、副会长彭建勋、高级顾问王广德等同志出席会议。

我们要适应新时代，顺应新潮流，坚定不移地履行新时代赋予我们新的社会责任。人民日报、新华社、经济日报、中国日报、工人日报、中国煤炭报、中国能源报、中国矿业报、中国电力报、新浪网、国家煤炭工业网等40余家媒体记者参加会议。

中国煤炭工业协会副秘书长、行业协调部主任孙守仁同志宣读《中国煤炭工业协会关于公布2018年度全国煤炭工业社会责任报告发布企业名单的通知》目前，一提双优建设的星星之火已然燎原。